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残疾人就业安置退税政策全面落地 助力企业履行社会责任与可持续发展


近日,国家多部门联合印发《关于进一步优化残疾人就业保障金征收使用管理的通知》,明确要求各地严格落实残疾人就业安置退税政策,通过税收优惠激励企业吸纳残疾人就业。这一政策的全面推行,标志着我国在促进社会公平、保障残疾人权益方面迈出重要一步,同时也为企业履行社会责任、优化人力资源配置提供了实质性支持。


政策背景强化制度保障 完善激励机制 根据最新修订的《残疾人就业条例》及财税部门相关文件,企业安置残疾人就业达到规定比例后,可按规定享受增值税、企业所得税等税种的退税优惠。具体标准为用人单位安排残疾人占在职职工总数比例不低于1.5%的,可申请退还实际缴纳的增值税;比例超过1.5%且持续达标满3年的企业,还可叠加享受企业所得税减免。政策覆盖范围包括制造业、服务业、高新技术产业等多个领域,旨在通过经济杠杆鼓励企业主动开发适残岗位。


为提升政策执行效率,税务部门同步上线“残疾人就业退税申报系统”,企业可通过电子税务局“一键式”提交残疾人就业信息、工资凭证及社保缴纳证明,审核周期压缩至10个工作日内。此外,政策明确要求地方财政对退税资金实行专款专用,优先保障残疾人职业培训、岗位适配等公共服务支出,形成“就业—退税—再投入”的良性循环。


实施效果企业减负与社会效益双赢 据财政部最新数据显示,2025年全国新增残疾人就业人数达65.3万人次,同比增长12%,其中超70%的岗位由享受退税政策的企业提供。以某东部省份为例,当地制造业企业通过增设无障碍生产线、开发远程办公岗位等方式,累计安置残疾人就业1.2万人,全年享受退税优惠逾8亿元。企业反馈显示,政策不仅降低了用工成本,还提升了员工多元化水平与企业社会形象。


在公共服务领域,多地探索“政企合作”模式。例如,某中部城市将退税政策与公益性岗位补贴结合,鼓励企业为残疾人提供技能培训,并由政府购买服务支持其参与社区治理、文化传播等工作。此类模式既缓解了残疾人就业结构性矛盾,又推动了基层社会治理创新。


社会反响多方协作构建长效支持体系 政策实施以来,残疾人就业服务机构的咨询量显著增加。某残疾人就业促进中心负责人表示“退税政策让企业从‘被动缴纳保障金’转向‘主动开发岗位’,许多企业开始系统规划残疾人职业发展通道。”与此同时,全国残联联合人社部门开展“百城千企”残疾人专场招聘活动,累计提供岗位超15万个,涵盖信息技术、电子商务等新兴行业。


残疾人群体对政策的获得感亦持续增强。一位从事数据标注工作的听障人士表示“公司不仅调整了沟通方式,还为我们定制职业晋升计划。现在收入稳定,还能享受与健全同事同等的福利。”此类案例反映出,政策红利正逐步转化为残疾人群体的实际就业质量提升。


未来展望优化服务与扩大政策覆盖面 尽管政策成效显著,但在执行层面仍存在区域不平衡、信息不对称等问题。部分中小微企业反映,对政策申报流程不熟悉,导致未能及时享受优惠。对此,税务部门表示将加强政策宣讲,并计划在2025年底前实现全国区县一级“残疾人就业税务服务站”全覆盖,为企业提供“一对一”指导。


此外,专家建议进一步扩大政策惠及范围。例如,探索将灵活就业、自主创业的残疾人纳入税收支持体系,或对研发无障碍技术的企业给予额外奖励。同时,需强化监管机制,防止个别企业虚报安置人数套取退税资金,确保政策资源精准投放。


业内普遍认为,残疾人就业安置退税政策不仅是经济手段的创新,更是社会文明进步的体现。随着政策持续优化与多方协同发力,我国残疾人就业保障体系将更加完善,为实现共同富裕目标注入新动能。


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