为深入落实国家关于保障残疾人就业权益的战略部署，财政部、国家税务总局及中国残疾人联合会依据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》及《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》等法规政策精神，近期联合优化并强力推行促进残疾人就业的系列退税（费）优惠政策。该政策体系旨在通过精准财税杠杆，显著降低用人单位雇佣残障人士的成本负担，系统性拓展残障群体稳定、体面就业的广阔通道。

政策核心精准退税，激励雇佣

新政的核心聚焦于对积极履行社会责任、依法合规安置残疾人就业的各类用人单位，给予实质性、可操作的税收减免激励。主要措施包括

1. 增值税即征即退 对符合条件的安置残疾人单位，税务部门根据其实际安置残疾人就业人数，在纳税人提供特定服务（如生产销售货物、提供加工修理修配劳务，以及营改增范围内的现代服务、生活服务等）所缴纳的增值税上，实行定额即征即退。退税标准清晰透明，通常按照安置每位残障人士每年可退还的固定额度执行，具体数额依据地方经济发展水平及政策细则动态调整优化。此政策显著改善了相关企业的现金流状况，直接降低用工成本。 2. 企业所得税税前加计扣除 新政明确规定，企业依照法规支付给安置就业残疾职工的实际工资薪金，在据实扣除的基础上，可在计算企业所得税应纳税所得额时，享受100%加计扣除的优惠。例如，企业支付给某位残疾员工年薪10万元，在税法允许扣除10万元的基础上，可额外加计扣除10万元，总计按20万元在税前扣除，大幅减轻企业所得税税负。 3. 城镇土地使用税减免 部分省市在国家授权范围内，对集中安置残疾人就业达到规定比例的企业，其生产经营所需的自用土地，可依法申请减征或免征城镇土地使用税，进一步降低企业经营中的固定成本支出。 4. 残疾人就业保障金（残保金）的联动减免 用人单位实际安排残疾人就业比例达到或超过所在地省、自治区、直辖市人民政府规定标准的（通常为在职职工总数的1.5%），可依法免征当年度残疾人就业保障金。安排比例虽未达标但高于一定基准（如1%）的，按规定享受减征优惠。残保金的减免与退税政策形成合力，共同构成激励企业雇佣残疾人的“组合拳”。

规范认定与便捷申报，确保政策红利直达

为确保政策精准落地、红利有效释放，新政对享受优惠的主体资格与操作流程进行了严格规范与优化

严格资格认定 用人单位雇佣的残疾人职工必须同时持有《中华人民共和国残疾人证》（1至4级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）。雇佣关系需真实、合法、稳定，签订符合法律规定的劳动合同或服务协议，且实际支付的工资不低于当地最低工资标准，足额缴纳社会保险费。 明晰退税额度 增值税退税的具体额度设定，严格遵循省级政府批准的月最低工资标准4倍上限规定，确保政策激励力度与地方实际水平相适应。 优化申报流程 税务部门依托金税工程，大力推进电子税务局建设。符合条件的企业可通过电子税务局线上提交相关证明材料（包括残疾人证件信息、劳动合同、社保缴纳证明、工资支付凭证等），实现退税（费）优惠的“全程网办”和“快速审核”，大幅提升政策享受的便利度和时效性。

成效显现政策撬动就业增量与结构优化

据全国残疾人联合会及税务部门最新监测数据显示，系列退税（费）政策持续发力，对残疾人就业市场产生积极且深远的影响

就业规模稳步扩容 政策有效提升了用人单位雇佣残疾人的积极性。最新统计表明，全国城乡新增残疾人就业数量持续增长，政策覆盖范围内的企业安置残疾人总数呈现稳定上升趋势。 就业结构持续改善 政策激励效应正引导残疾人就业领域由传统的福利性、庇护性就业，向更具市场竞争力的现代服务业、高新技术产业以及灵活就业、自主创业等多形态拓展，就业质量与稳定性同步提升。 社会效益广泛认同 政策有效降低了用人单位合规成本，营造了更为包容、友好的残疾人就业社会环境。多地企业反馈，退税优惠切实减轻了负担，使其更有能力和意愿为残疾人提供更合适的岗位和职业发展支持。社会公众对通过财税手段促进残疾人平等就业的认同感不断增强。

展望持续优化与精准服务

相关部门表示，下一步将持续跟踪评估政策实施效果，动态收集并响应企业及残疾人群体诉求，进一步细化操作指引，强化政策宣传解读，并利用大数据提升监管精准度，防范骗取税收优惠行为，确保国家财政资金安全和政策公平公正。各级税务和残联部门近期正联合开展面向企业的专项政策辅导活动，确保符合条件的用人单位“应知尽知、应享尽享”。

此项促进残疾人就业的退税（费）政策，通过真金白银的财税支持，既有效分担了企业用工成本，也实质性地拓宽了残疾人的职业发展之路，成为推动构建更加包容、平等、可持续劳动力市场的重要制度支撑。其深入实施，对于保障残疾人劳动权利、促进社会公平正义、充分释放人力资源潜能具有长远意义。